Tariffe: compensi per la copia e altri utilizzi

30.12.2025 – Nel 2025 è iniziata la revisione di quasi tutte le tariffe gestite da ProLitteris. Un motivo sufficiente per ricordare la natura delle tariffe dei diritti d’autore, la loro struttura e la loro storia. Ci concentriamo sui compensi legali, ovvero quelli che si basano direttamente su un diritto previsto dalla legge sul diritto d’autore (LDA). Le tariffe rispondono alla seguente domanda: chi deve pagare quanto per quale utilizzo dei diritti su opere e prestazioni protette in Svizzera?

Cosa comprendono le tariffe? Le tariffe comprendono i prezzi, le regole e le procedure che consentono di utilizzare in Svizzera e nel Liechtenstein opere e prestazioni protette dal diritto d’autore. Senza queste tariffe, sarebbe necessario acquistare decine o addirittura centinaia di licenze o effettuare acquisti. Dal punto di vista giuridico, si tratta di condizioni di licenza standardizzate di applicazione generale. Le società di gestione sono responsabili dell’elaborazione e dell’applicazione delle tariffe. Esse raggruppano i diritti d’autore al fine di sfruttarli collettivamente piuttosto che individualmente. Ciò riduce al minimo gli sforzi per tutte le parti interessate.

Quali sono le tariffe esistenti? La maggior parte delle tariffe esiste da decenni. Il loro campo di applicazione riflette la storia del diritto d’autore negli ultimi 30 anni. Le tariffe con i compensi legali sono numerate e chiare, ma anche designate in modo giuridicamente corretto. Il modo migliore per distinguerle è in base al loro utilizzo. La classificazione secondo le disposizioni legali è più complessa, ma può essere compresa con l’aiuto dei documenti. Le tariffe sono disponibili sui siti web delle società di gestione. Le altre tariffe delle diverse società di gestione, ad esempio quelle della SUISA nel campo delle opere musicali, non sono menzionate qui.

• Reti di comunicazione. Le tariffe 1 e 2 riguardano la ritrasmissione di programmi radiofonici e televisivi. La loro creazione risale all’epoca delle antenne collettive e delle reti via cavo analogiche. I ricavi ammontano a oltre 100 milioni di franchi svizzeri all’anno. La gestione è assicurata da Suissimage, che conserva anche la maggior parte dei ricavi, poiché sono principalmente le opere audiovisive (produzioni cinematografiche, radiofoniche e televisive) ad essere interessate.
• Utilizzo in sottofondo e supporti di memorizzazione. Le tariffe 3 e 4 riguardano la comunicazione pubblica e la memorizzazione privata. Sono soggetti a remunerazione le superfici commerciali delle imprese di commercio e di servizi, gli utenti di musica di sottofondo al di fuori dell’uso personale e gli importatori di telefoni cellulari e tablet. Le entrate ammontano a circa 50 milioni di franchi svizzeri all’anno. La gestione è assicurata dalla SUISA, che conserva anche la maggior parte delle entrate, poiché sono principalmente le opere musicali ad essere interessate (supporti sonori, file musicali, streaming musicale).
• Biblioteche e videoteche. La tariffa 5 riguarda il noleggio. Mentre la legge sul diritto d’autore autorizza il prestito gratuito senza compenso, essa richiede un compenso e una tariffa approvata per tutti i casi in cui viene versato un corrispettivo per la cessione dell’uso. Le entrate ammontano a circa 500 000 franchi all’anno. La gestione è assicurata da ProLitteris, che conserva anche la maggior parte dei ricavi, poiché sono principalmente i libri ad essere interessati. La distribuzione di film è fortemente diminuita.
• Scuole e organizzazioni di ogni tipo. Le tariffe 7 (utilizzi nelle scuole) e 8 (utilizzi nelle organizzazioni) riguardano i compensi per la copia nell’ambito dell’insegnamento o a fini di informazione interna. Le riproduzioni rappresentano un’attività centrale del diritto d’autore, precedentemente denominata reprografia, diffusa a livello internazionale. Esse comprendono le copie analogiche e digitali. I ricavi ammontano a circa 10 milioni di franchi svizzeri all’anno. La gestione è assicurata da ProLitteris, che conserva anche la maggior parte dei ricavi, poiché sono interessati principalmente i supporti didattici e scientifici, i media e il giornalismo, le opere specializzate e la narrativa.
• Biblioteche svizzere per persone con disabilità. La tariffa 10 riguarda gli utilizzi da parte di organizzazioni che rendono accessibili le opere alle persone ipovedenti. I ricavi sono inferiori a 100 000 franchi svizzeri all’anno. La gestione è assicurata da ProLitteris, che trattiene anche la maggior parte dei ricavi, poiché si tratta principalmente di testi, ad esempio per la produzione di audiolibri e altri file audio.
• Replay TV. La tariffa 12 riguarda la radio e la televisione in differita. Le aziende di telecomunicazioni e i servizi Internet consentono ai propri consumatori di effettuare registrazioni private in un’applicazione multimediale. La gestione è assicurata da Suissimage, che trattiene anche la maggior parte dei ricavi, poiché questa tariffa riguarda principalmente le opere audiovisive (produzioni cinematografiche, radiofoniche e televisive).
• Opere senza autore chiaramente identificato. La tariffa 13 riguarda le opere orfane, ovvero gli oggetti appartenenti a collezioni il cui avente diritto è sconosciuto o irreperibile. I proventi sono nettamente inferiori a 100 000 CHF all’anno. Gli utenti tipici sono le istituzioni di memoria, gli archivi, gli storici e i privati che riproducono oggetti inventariati o li rendono accessibili su Internet. La gestione è assicurata da ProLitteris. Le quote delle società di gestione sono determinate in funzione degli utilizzi concreti.
• Video on demand. La tariffa 14 riguarda l’offerta di streaming e download di video. In questo caso la legge segue un percorso particolare, definendo non un diritto d’uso, ma solo un diritto al compenso degli autori e degli artisti interpreti. La gestione è assicurata dalla SSA, Società svizzera degli autori. Le quote delle società di gestione sono determinate in funzione degli utilizzi concreti.

I numeri tariffari mancanti hanno ragioni storiche. ProLitteris semplifica le tariffe e le raggruppa nella misura del possibile. La tariffa 6 riguardava in precedenza il Liechtenstein, ma ProLitteris l’ha integrata anni fa nella tariffa 5. La tariffa 9 riguardava le copie digitali, ma ProLitteris l’ha fusa anni fa con la tariffa 8. La tariffa 11 autorizza gli organismi di diffusione a utilizzare opere d’archivio: nella pratica, ciò avviene al di fuori della gestione collettiva, su base contrattuale.

Cosa sono le tariffe comuni «GT»? Le tariffe comuni sono comuni a più società di gestione. Consentono uno sportello unico. Ciò riduce gli sforzi e la burocrazia per tutte le parti coinvolte. Sono coinvolte le quattro cooperative SUISA (musica), ProLitteris (testo e immagine), Suissimage (film) e SSA (film e scena) nonché l’associazione SWISSPERFORM (diritti degli interpreti e dei produttori). La società di gestione il cui repertorio di opere è maggiormente interessato è incaricata della gestione. Le altre società di gestione ricevono, in base ai dati e alle stime dell’ , quote concordate in funzione dell’importanza delle categorie di opere nell’utilizzo rispettivo delle opere e delle prestazioni protette.

Le tariffe sono vincolanti? Le tariffe sono vincolanti per due motivi. In primo luogo, i diritti d’autore appartengono alle società di gestione collettiva, così come i diritti di immagine possono appartenere a un’agenzia, i contenuti mediatici a un editore e i diritti cinematografici a un distributore. Inoltre, le tariffe per le quali la legge ha definito libertà di utilizzo sono approvate da una commissione arbitrale statale e le società di gestione dispongono di un’autorizzazione da parte della loro autorità di vigilanza. Prima dell’approvazione delle tariffe, si svolgono regolarmente negoziati con le associazioni di categoria. I responsabili e gli esperti in materia di diritto d’autore di entrambe le parti riescono quasi sempre a trovare un accordo. Le tariffe e la loro qualità sono quindi legittimate a più livelli. Ne sono un esempio i compensi per le imprese, approvati dall’Unione svizzera delle arti e mestieri. Al contrario, ProLitteris ha fatto delle concessioni nella tariffa, ad esempio rinunciando ai compensi per le imprese con un massimo di 14 posti di lavoro a tempo pieno, a condizione che siano attive nell’artigianato, nell’industria o nel commercio.

Perché le tariffe sono utili? Senza tariffe, sarebbe necessario ottenere autorizzazioni per determinati utilizzi, il che sarebbe fastidioso. Le tariffe comuni raggruppano le categorie di opere di diverse, se non tutte, le società di gestione, ovvero i diritti su testi e immagini, su registrazioni audio con musica e/o parole, su film e video di ogni tipo. In questo modo, le persone e le organizzazioni autorizzate a utilizzare queste opere pagano una sola fattura per ogni ambito di applicazione. Senza tariffe, l’utilizzo sarebbe vietato o comporterebbe rischi legali. Sarebbe necessario ottenere e pagare singolarmente le licenze agli editori, agli autori, ai musicisti e ai cineasti.

Qual è il rendimento generato dalle tariffe? I ricavi e le quote delle cinque società di gestione per tariffa sono presentati in modo trasparente sul sito web di Swisscopyright, l’organizzazione mantello delle società di gestione svizzere: https://www.swisscopyright.ch/it/proventi-e-ripartizione/flusso-di-denaro/cifre.html. Il sito web delle società di gestione contiene anche informazioni sulle questioni politiche relative al diritto d’autore. 

Come vengono ripartiti i compensi? Ogni società di gestione distribuisce le quote ai propri aventi diritto, che sono affiliati tramite contratti di gestione o che collaborano all’interno della rete delle organizzazioni internazionali. ProLitteris gestisce i compensi legali (gestione collettiva obbligatoria) nell’ambito di tariffe legate alla diffusione e alla copia e li distribuisce ad autori, artisti plastici, fotografi, editori e altri aventi diritto in occasione di una grande distribuzione principale annuale. La distribuzione principale comprende le distribuzioni Print, Online e Broadcast. Esse si distinguono per la forma in cui le opere protette sono state pubblicate e sono utilizzabili. È determinante il regolamento di ripartizione approvato dall’Istituto Federale della Proprietà Intellettuale e periodicamente adeguato. Il 10% dei ricavi è destinato alle prestazioni sociali e alla promozione culturale. Su scala più ridotta, ProLitteris garantisce la sicurezza giuridica delle licenze per l’utilizzo di testi da parte degli organismi di diffusione (settore della gestione audio) e per la riproduzione di opere d’arte (settore della gestione artistica). I diritti esteri corrispondenti agli utilizzi previsti nelle tariffe svizzere sono riscossi nell’ambito di contratti di reciprocità e distribuiti anche agli autori, editori e artisti svizzeri. ProLitteris opera senza scopo di lucro.